Skundų nagrinėjimo tvarka

I Skyrius. Bendrosios nuostatos

1. VšĮ Pagalbos paaugliams iniciatyva (toliau – PPI) Globos centro (toliau – Globos centras) skundų, prašymų ir pranešimų nagrinėjimo tvarka (toliau – Tvarka) nustato skundų, prašymų ir pranešimų, skirtų Globos centrui, pateikimo, registravimo, nagrinėjimo ir apskundimo tvarką bei procedūras.

2. Ši tvarka skundams, prašymams ir pranešimams taikoma tiek, kiek jos nereglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymai, teisės aktai, Globos centro paslaugų gavėjo asmens bylos dokumentų rengimo tvarka, Konfidencialios informacijos nustatymo ir naudojimo bei konfidencialumo laikymosi tvarkos aprašas, kiti Globos centro vidaus tvarką reglamentuojantys dokumentai ir reglamentai. 

Skundų, prašymų ir pranešimų pateikimas

II Skyrius. Skundų, prašymų ir pranešimų pateikimas

3. Asmenų skundai, prašymai ir pranešimai gali būti pateikiami žodžiu (tiesiogiai atvykus į Globos centrą arba telefonu), raštu (tiesiogiai asmeniui atvykus į Globos centrą, paštu ar per pasiuntinį), elektroniniu būdu (oficialiu Globos centrui el. pašto adresu).

4. Skundai, prašymai ir pranešimai pateikti žodžiu, į kuriuos galima atsakyti tą pačią darbo dieną, nepažeidžiant asmens, kuris kreipiasi, kitų asmenų ar Globos centro interesų, Globos centre neregistruojami, jeigu Globos centro vadovas ar jo įgaliotas asmuo nenusprendžia kitaip. Į tokius prašymus turi būti atsakoma tą pačią darbo dieną. Jeigu į žodžiu pateiktą prašymą negalima atsakyti tą pačią darbo dieną, asmeniui turi būti sudaroma galimybė išdėstyti prašymą raštu.

5. Jeigu skundą, prašymą ir pranešimą žodžiu teikiančio asmens ar jo atstovo elgesys yra neadekvatus arba turi akivaizdžių nusikaltimo, baudžiamojo nusižengimo ar administracinio nusižengimo (toliau – teisės pažeidimų) požymių, Globos centro darbuotojas, turi teisę tokio asmens neaptarnauti ir privalo tuojau pat pranešti apie šio asmens elgesį Globos centro vadovui. Globos centro vadovas sprendimu apie prašymą žodžiu teikiančio asmens elgesį, turintį akivaizdžių teisės pažeidimų požymių, pranešama kompetentingoms institucijoms.

6. Skundas, prašymas ir pranešimas žodžiu ar raštu turi būti pateikiami lietuvių kalba. Išskirtiniais atvejais skundai, prašymai ar pranešimai gali būti pateikiami kita Globos centro darbuotojui suprantama kalba.

7. Skunde, prašyme ir pranešime raštu turi būti surašytas tvarkingai ir įskaitomai, pasirašytas teikiančio asmens. Taip pat nurodytas asmens vardas ir pavardė arba pavadinimas (jeigu kreipiamasi juridinio asmens vardu), adresas arba kiti kontaktiniai duomenys susisiekti, pagal kuriuos asmuo pageidauja gauti atsakymą. Jeigu skunde, prašyme ir pranešime nenurodytas adresas, kuriuo asmuo pageidauja gauti atsakymą, tuomet atsakymas teikiamas pagal kitus prašyme ar skunde nurodytus asmens kontaktinius duomenis, jeigu jokių kontaktinių duomenų nenurodyta – atsakymas neteikiamas.

8. Skundai, prašymai ir pranešimai atitinkantys šios tvarkos 7 punkte išvardintus kriterijus registruojami ir nagrinėjami. Neįskaitomi, nesuprantamai išdėstyti ar nepagrįsti skundai, prašymai ir pranešimai grąžinami pareiškėjui, nurodant trūkumus ir prašant juos ištaisyti.

9. Paprastai nenagrinėjami skundai, prašymai ir pranešimai, kuriuose nenurodytas pareiškėjo vardas ir pavardė, nenurodytas adresas arba pareiškėjo nepasirašyti (anoniminiai) prašymai ar skundai, išskyrus atvejus, kai siekiant, kad nenukentėtų pareiškėjo ar Globos centro interesai, atitinkamą sprendimą dėl nagrinėjimo priima Globos centro vadovas, atsižvelgdamas į prašymo ar skundo turinį.

10. Skundai, prašymai ir pranešimai, kurių turinys yra šmeižikiškas, įžeidus ar neatitinkantis moralės normų, ir tokie, kuriuose kurstoma tautinė, rasinė, religinė ar socialinė nesantaika, prievarta bei diskriminacija, nenagrinėjami, o skundą, prašymą ir pranešimą teikęs asmuo yra apie tai informuojamas.

11. Skundą, prašymą ir pranešimą ketinančiam teikti asmeniui atvykus į Globos centrą, darbuotojai atlieka šiuos veiksmus:

11.1. priima rašytinius asmenų skundus, prašymus ir pranešimus. Priimant skundą, prašymą ir pranešimą, patikslinama jo esmė, patikrinama, ar pateikti visi dokumentai, kurių reikės sprendimui priimti, prireikus prašoma pateikti papildomus dokumentus;

11.2. suteikia informaciją apie skundų, prašymų ir pranešimų nagrinėjimo Globos centre procedūrą.

12. Skundai, prašymai ir pranešimai, asmens duomenų apsaugos klausimais priimami vadovaujantis Globos centro Konfidencialios informacijos nustatymo ir naudojimo bei konfidencialumo laikymosi tvarkos aprašu bei kitais teisės aktais.

Prašymų ir skundų registravimas, jų perdavimas nagrinėti

III Skyrius. Prašymų ir skundų registravimas, jų perdavimas nagrinėti

13. Skundai, prašymai ir pranešimai, gauti iš asmenų tiesiogiai, arba per pašto įstaigas ar elektroniniu paštu, yra registruojami atitinkamame gautų dokumentų žurnale.

14. Skundai, prašymai ir pranešimai, susiję su Globos centro ir jos darbuotojų veikla ar sprendimais, registruojami į gautų dokumentų žurnalą. Baigus nagrinėjimą, popierinis dokumentas arba elektroniniu būdu gauta skundo kopija įsegama į atitinkamą Globos centro gautų dokumentų segtuvą.

15. Ant skundo, prašymo ir pranešimo dedamas registracijos žyma, joje įrašoma gavimo data ir registracijos numeris. Asmeniui pageidaujant, jam gali būti įteikiama registracijos žyma pažymėta skundo, prašymo ir pranešimo registravimą patvirtinanti kopija.

16. Vokai yra saugomi ir prie skundų, prašymų ir pranešimų pridedami tik tais atvejais, kai tik iš jų galima nustatyti siuntėjo pavardę, adresą, išsiuntimo ar gavimo datą, taip pat kitais būtinais atvejais, kuomet vokas reikalingas kaip įrodymas, kada buvo gautas/išsiųstas skundas, prašymas ir pranešimas.

17. Gauti skundai, prašymai ir pranešimai bei pridedami dokumentai ar kt. priedai, yra sutikrinami ir užregistruojami. Per 3 darbo dienas pareiškėjui išsiunčiamas patvirtinimas, kad skundas yra užregistruotas ir bus išnagrinėtas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo jo gavimo Globos centre datos, išskyrus atvejus, kai šioje tvarkoje nustatyta kitaip. Globos centro darbuotojas gautus skundus, prašymus ir pranešimus perduoda Globos centro vadovui ar jo įgaliotam asmeniui tolesniam tvarkymui.

18. Skundai ir pranešimai, susiję su Globos centro ar jos darbuotojų tiesiogine veikla ir sprendimais, perduodami Globos centro vadovui arba PPI direktoriui, jeigu skundas susijęs su Globos centro vadovo tiesiogine veikla.

19. Globos centro vadovas susipažįsta su skundų, prašymų ir pranešimų dėl Globos centro ar jos darbuotojų tiesiogine veikla ir sprendimais turiniu, žodžiu paskiria juos nagrinėjantį (-čius) darbuotoją (-us), arba raštu sudaro komisiją, bei perduoda dokumentą nagrinėjimui.

20. Draudžiama pavesti ir persiųsti nagrinėti skundus, prašymus ir pranešimus tiems Globos centro darbuotojams, kurių veiksmai yra skundžiami.

Skundų, prašymų ir pranešimų nagrinėjimas

IV Skyrius. Skundų, prašymų ir pranešimų nagrinėjimas

21. Globos centro pateikti skundai, prašymai ir pranešimai yra nagrinėjami pagal šią Tvarką.

22. Asmenų skundai, prašymai ir pranešimai nagrinėjami atliekant šiuos veiksmus:

22.1. analizuojant ir nagrinėjant pateikto skundo, prašymo ir pranešimo turinį ir nustatant tokio dokumento esmę;

22.2. paprašant pareiškėjo papildyti ar patikslinti pateiktą skundą, prašymą ir pranešimą, pateikiant papildomus dokumentus;

22.3. vertinant ir analizuojant Globos centro turimus dokumentus ar duomenis, susijusius su nagrinėjamu klausimu;

22.4. esant poreikiui, Globos centro vadovo pavedimu atliekant vidaus auditą;

22.5. pasitelkiant specialistus klausimams, kurių sprendimui reikalingos specifinės tam tikros srities žinios (pvz., finansinės, teisinės).

23. Skundas, prašymas ir pranešimas turi būti išnagrinėtas kuo greičiau, tačiau ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo jo gavimo Globos centre datos, išskyrus atvejus, kai šioje tvarkoje nustatyta kitaip.

24. Jeigu skundo, prašymo ir pranešimo nagrinėjimas yra susijęs su komisijos sudarymu, posėdžio sušaukimu, ar kitais, laiko reikalaujančiais procesiniais veiksmais, dėl kurių atsakymo rengimas gali užsitęsti ilgiau kaip 20 darbo dienų nuo skundo, prašymo ir pranešimo Globos centre gavimo datos, apie tai turi būti informuotas pareiškėjas, pranešime nurodant skundo, prašymo ir pranešimo gavimo Globos centre datą, registracijos numerį, skundą, prašymą ir kontaktinio Globos centro darbuotojo vardą ir pavardę, pareigas, telefono numerį. Šiame punkte nurodytais atvejais skundas, prašymas ir pranešimas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per 40 darbo dienų nuo jo gavimo Globos centre datos.

25. Nagrinėjimo terminas pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai Globos centras gauna skundą, prašymą ir pranešimą.

26. Skundas, prašymas ir pranešimas laikomas baigtu nagrinėti tuomet, kai dėl jame iškeltų klausimų priimamas sprendimas, pareiškėjui išsiunčiamas atsakymas.

27. Nagrinėjant skundus, prašymus ir pranešimus, Globos centro darbuotojai privalo vadovautis pagarbos žmogaus teisėms, teisingumo, sąžiningumo, protingumo, objektyvumo, nešališkumo ir operatyvumo principais.

Atsakymų parengimas, saugojimas ir pateikimas asmeniui

V Skyrius. Atsakymų parengimas, saugojimas ir pateikimas asmeniui 

28. Sudarytai Komisijai išnagrinėjus skundą, prašymą ir pranešimą ir suderinus su Globos centro vadovu, pareiškėjui pateikiamas atsakymas nurodant:

28.1. kas patikrinta ir kas nustatyta, iš nagrinėtų pridedant nagrinėtus dokumentus su komentarais, kurie pareiškėjo teiginiai teisingi ir pagrįsti, o kurie ne;

28.2. priežastis, sąlygojusias pažeidimą;

28.3. jeigu skundas pripažįstamas kaip pagrįstas – Globos centro veiksmus;

28.4. jei yra galimybė – rekomendacijas ir prevencinių veiksmų ateičiai pasiūlymus.

29. Globos centro vadovo pasirašytas atsakymas į skundo, prašymo ir pranešimo, susijusio su Globos centro ir jos darbuotojų veikla ar sprendimais, registruojamas į siunčiamųjų dokumentų registrą, įsegant ir saugant dokumento originalą arba skenuotą kopiją, jeigu siunčiama registruotu paštu, siunčiamųjų dokumentų byloje.

30. Atsakymas apie išnagrinėtą skundą, prašymą ir pranešimą apie priimtą sprendimą pareiškėjui įteikiamas asmeniškai arba išsiunčiamas paštu ar elektroniniu būdu. Jeigu atitinkamas dokumentas įteikiamas asmeniškai, asmuo pasirašo (vardas, pavardė, parašas, gavimo data) ant egzemplioriaus, liekančio Globos centre.

31. Skundas, prašymas ir pranešimas laikomas baigtu nagrinėti tuomet, kai dėl jame iškeltų klausimų priimamas sprendimas ir pareiškėjui išsiunčiamas atsakymas.

Sprendimo apskundimas

VI Skyrius. Sprendimo apskundimas

32. Pakartotiniai skundai, prašymai ir pranešimai nenagrinėjami, jeigu juose nenurodoma naujų aplinkybių, sudarančių prašymo pagrindą, ir nėra pagrįstų argumentų, kad Globos centro sprendimas dėl ankstesnio skundo, prašymo ir pranešimo išnagrinėjimo yra neteisingas. Globos centrui gavus pakartotinį skundą, prašymą ir pranešimą, per 5 darbo dienas pareiškėjui išsiunčiamas priminimas, kad šiuo klausimu atsakymas jam jau buvo pateiktas ir nebus pakartotinai nagrinėjamas, nebent paaiškėtų naujos aplinkybės.

33. Pareiškėjas, nesutinkantis su sprendimu dėl jo skundo, prašymo ir pranešimo išnagrinėjimo, jį gali apskųsti įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.